核心内容

■外语听力成绩今年高考中不再计入考生总成绩

■每科考试结束前，考生不准提前交卷

■高考报名时间截止到4月22日，逾期不补报

■省市政府首签"责任状"，对高考中出现严重问题的地区和学校，在评先表优和教育综合考核中，实行一票否决

■监考人员违规开除公职，违纪考生档案将向高校提供

■今年全省所有考场均配有"探测器"，所有考生进场都要接受检查

　　离高考还有两个月，今年我省高招都出台了哪些与考生息息相关的政策？昨日召开的全省普通高校招生计划和招生工作会议给出答案。与往年相比，今年高招工作可谓"招招鲜"。如普招继续扩招但增幅减小，外语听力成绩不再计入高考总成绩，严查报名是否在户口所在地；为防泄密、舞弊发生，今年我省各级政府不仅首次层层签订"责任状"，强调监考巡视人员如违规将开除公职，还规定高考期间，涉考人员执行"禁酒令"，考生不得提前交卷，领导巡考、媒体采访不进考场等。

2005年高考之招生计划

　　数据 2005年我省普通高校招生规模拟安排27.5万人，比上年实际招生数增加1.8万人，增长7%，高于全国增幅1个百分点。其中教育部下达的本科计划为10.2万人，比上年的本科实际招生数增加1万人，增长10.9%，高于全国9.5%的增长水平。新生入校后，全省高校在校生规模预计可达到82万人，比2004年净增近11.7万人，大约增长16%。扣除本省高校到外省招生、加上外省高校来我省招生，面向我省招生的生源计划预计可达41万人。据介绍，今年我省考生预计70万，比去年多10万人。

　　今年，我省普通中专招生计划安排18万人，比去年计划增加3万人，增长20%。其中省管计划拟安排12万人，包括普通高校举办的"五年一贯制"高职和"3+2"分段制高职招生计划6.1万人，市管计划安排6万人。

　　解读一

　　高校扩招为何放缓

　　和去年相比，省普招计划继续扩招，但增幅减小，今年除了民办学校和新审批的学校计划有适当增加外，绝大多数学校都是维持上年规模，甚至有一部分高校因为收入、办学条件和"三率（报考率、报到率、就业率）"等因素还要降低招生规模。

　　据统计，今年各校上报的计划数已远远突破了国家核定的我省的招生规模。如各院校申报本科计划为14.5 万人，与教育部下达的10.2万人相比，供求缺口为4.3万人。高职高专计划供求缺口也达9.4万人。学生增加了，为何扩招步伐减缓？

　　省教育厅厅长蒋笃运说，办高校不是开宾馆，有吃有住就行，房子空着就可以招生。我省高校连续六年扩招后，部分学校办学条件紧张，出现了教育投入不足，专任教师的数量与质量、图书和仪器设备等基本办学条件不是非常充裕的情况，高教到了以规模扩张和质量提高并行阶段。加之去年我省计划增量很大，已基本上满足了各学校尤其是高职高专学校的要求。

　　此外，今年国家开始对高等教育发展规模实行宏观调控，发展速度明显低于扩招后历年来的增长速度，也首次低于GDP增长速度。尤其是把原本属于指导性的专科计划也实行了按指令性计划进行管理办法，并且将把高职(专科)招生计划执行情况与各省研究生和本科招生计划安排、博硕士学位授权点审批、高校设置审批等工作直接挂钩。

　　解读二

　　招生计划怎样确定

　　据介绍，今年我省在安排2005年普通高校招生规模时，本着"依据办学条件"、"支持民办教育发展"、"坚持与三率（报考率、报到率、就业率）挂钩"的原则，在兼顾社会需求的前提下，分类、分层次指导学校确定其招生规模。减少办学条件较差尤其是专任教师缺口较大、被国家亮"红""黄"牌院校的招生规模，连续三年招生不足30%的专业要减少招生甚至停止招生。

　　对本科院校的优势专业尽可能满足招生，一般性专业、重复设置专业适当控制。针对部分专科学校出现"生源不足-降分-声誉差-不报到-再降分"的恶性循环，今年专科本着"质量、条件相结合"的原则予以安排。

　　解读三

　　师范类招生为何增幅大

　　今年师范本科专业招生由上年的1.8万人增加到2.3万人左右，加上普通专升本的师范本科计划，总量可达近3万人；培养初中师资的专科师范类专业招生规模则进一步压缩。

　　这么做的依据是：我省普通高中教师严重缺乏、初中师资需求呈下降趋势以及去年师范专科专业报名率很低，今年在去年的基础上，继续扩大了师范本科招生计划，大力压缩了师范专科招生计划，继续鼓励师范本科院校培养本科小学师资。合并有中师资源的职业技术学院、地方大学师专部及教育学院的师范专业，原则上只安排小教师资计划。

　　解读四

　　专升本规模继续扩

　　今年我省继续扩大"专升本"招生规模，招生计划由上年的1.8万人增加到2.3万人左右，占应届毕业生总数的比例为22%。据介绍，今年我省拟"专升本"计划和普通本科计划统筹考虑，以确保其录取顺利完成。高职（高专）学校"对口"招收中职生计划2.7万人。

　　对今年申请举办"3+2"分段制招生的学校，坚持原定办学条件标准不变，民办学校可适当降低准入标准，经审核后可适当增加举办学校。近年来办学条件下滑或连续完不成招生计划的学校，将暂停其"3+2"招生资格；继续坚持高职（专科）院校可举办"五年一贯制"高职的原则；本科院校逐步压缩"五年一贯制"招生规模。

　　解读五

　　努力吸引外省计划

　　今年对于外省学校来豫招生，省教育厅除了想方设法吸引本科院校和外省质量高的老专科学校外，对外省新审批的高等职业学校、成人高校举办的普通高职班及民办高校，在严格审核其办学资格和办学条件的前提下，根据"资格对等"的原则，按照我省人才需求安排来豫招生。同时，积极鼓励支持我省学校到外省招生，改善生源结构，提高学校知名度。

　　解读六

　　省属院校省内没有定向计划

　　今年我省省属院校不再在省内安排定向就业招生计划，也不接受外省省属院校的定向就业招生计划，对部属院校的定向就业招生计划，要严格审核协议。对去年没有严格履行承诺的单位，今年将取消其安排定向就业招生计划的资格。

2005年高考之变与不变

　　外语听力不计入总成绩

　　教育部决定，从2005年开始，普通高招对考生外语听力测试不再做全国统一要求。我省决定今年高考继续进行外语听力测试，仍使用教育部统一的含有听力的试卷，按照全国统一时间进行，其中笔试部分总分分值150分，计入考生总成绩；听力部分分值30分，不再计入总成绩，而是作为单独的一项成绩在录取时提供给高校，在120%的投档范围内，如何使用听力成绩，尊重录取高校意见。但听力测试毕竟是必考内容，考生和考试单位仍需认真对待，其间如出现违纪舞弊的，同样要受处理。

　　科目设置仍为"3+文综/理综"

　　全国统考将于6月7、8日进行，今年我省高考科目设置为"3+文综/理综"。其中，"3"为语文，数学（分文科数学、理科数学），外语（含听力），为每个考生必考科目。"文综/理综"分别为文科综合（包括政治、历史、地理）和理科综合（包括物理、化学、生物），由考生根据本人情况选考其一。

　　除外语分听力和笔试外，"文综/理综"每科满分为300分，其他各科满分为150分。报考高校体育、艺术专业的考生，除考试文化科目外，还必须选考相应的术科。全国统考的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语，考生任选一种。今年，我省暂不组织报考外语专业考生的口试。

　　考试时间，6月7日上午语文，下午数学；6月8日上午文综/理综，下午外语。

　　录取之后可查分

　　成绩通知之后，考生对成绩有疑问的，可在规定的日期内到县（市、区）招办登记申请查分。接到考生查分申请后，由工作人员核查考生答卷，只查有无漏评及合分错误，不查评分宽严。除分数复查人员外，其他任何人不得接触考生答卷。查分结果由县（市、区）招办通知考生。考生查分缴纳手续费（每科5元），对查出成绩有误的予以更正，并退还手续费。

2005年高考之报名攻略

　　攻略一 高招报名4月22日截止

　　今年我省普通高招报名截止时间为4月22日，逾期不予补报。今年我省重申，在报名时，应届高中毕业生原则上要在户口所在县（市、区）报名，也可凭身份证、会考证、户口簿在高中学籍所在地县（市、区）招办或其设立的报名站报名，接收的应届高中毕业生必须与会考考籍库名单一致。

　　中等职业学校（含普通中专、职业中专、职业高中、技工学校等）应届毕业生凭身份证、户口簿、入学新生录取名册可在毕业学校所在县（市、区）报名； 往届生和同等学力者必须凭身份证、户口簿、高中毕业证（或同等学力证明）回户口所在地县（市、区）报名；在外省（自治区、直辖市）借读的我省考生，一律回户口所在地报名。外省（自治区、直辖市）考生要求在我省借考的，须持户口所在地的省级招办和我省招办同意借考的证明信，到县（市、区）招办报名，就地安排考试。考试后将答卷密封，再寄往借考考生所在地的省级招办。在河南定居外国侨民可持"外侨居留证"报名。需加分考生，公示后方可报名。高校在校生、高中应届生之外在校生及因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者不得报名。

　　攻略二 本省新生录取后不转户口

　　根据省公安厅文件，我省普通高校录取的本省新生，入学后一律不再办理户口迁移。

　　录取新生属农业户口的，凭录取通知书和户籍部门要求的有关证件，到户口所在地公安派出所办理就地农转非手续。被外省普通高校录取的新生，学校所在省不要求迁户口的，可不办理户口迁移。

　　攻略三 分两次填报志愿

　　考生填报志愿分两次进行。考生每批可按顺序填报两个学校志愿和四个平行志愿。

　　第一次填报时间在全国统考之后、通知成绩之前，填报提前录取院校和本科一批、本科二批录取院校的志愿。第二次填报时间在高考成绩通知考生之后，填报本科三批志愿和高职高专（含电大普通专科班）院校志愿。如有院校报考生源不足，省招办将按批次向社会公布缺额，未被录取的考生可重新填报。

　　在填报提前录取院校志愿时，对于体育、艺术、军事、公安院校、司法院校公安类专业及有特殊要求的普通院校，只能选报其中一类，不能兼报，否则该批志愿无效。

　　另外，定向就业专业必须填报在第一志愿中。民族预科志愿填报在每批单独设定的位置，预科计划随相应批次录取。

　　攻略四 不是每批都有调剂志愿

　　提前录取批次、本科一批及征求志愿均设置调剂学校志愿栏。考生须填写是否同意调剂，不填视为不同意调剂。其他批次不设置调剂学校志愿栏。艺术本、专科志愿栏中，也不设置调剂学校志愿栏。

　　攻略五 农村独生子女优先录取

　　在同等条件下，退役兵和农村户口的独生子女优先录取。以下考生可加20分投档：在高中教育阶段，获省级优秀学生称号者；在思想政治方面受到省辖市级以上人民政府或省教育厅、公安厅表彰者；获河南省青少年科技创新大赛发明创造一等奖者；获全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者；参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名；获国家二级运动员以上称号者。

　　烈士子女、华侨子女、自谋职业的城镇退役士兵、服役期间立三等功的退役军人等，加10分投档。少数民族考生报考高等院校，加5分投档。各批第一志愿报考农、林院校的考生加20分投档，省外高校是否认可，由学校审查决定。加分要公示，否则不享受照顾录取。

2005年高考之反舞弊"法宝"

　　"法宝"一 各级政府首签"责任状"

　　昨日上午，贾连朝副省长代表省政府与各省辖市政府签订了考试管理责任书，这也是我省高考中第一次签订这种责任书。

　　各级教育招生部门也要在当地政府的领导下，明确各级、各部门和各类考试管理人员的责任，并层层签订考试管理责任书。责任书签订后，按照"谁主管，谁负责"的原则，将责任明确到岗、落实到人。哪个地方出了问题，就追究哪个地方领导和有关人员的责任。

　　对出现严重问题的地区和学校，在评先表优和教育综合考核中，实行一票否决。

　　"法宝"二 监考者也要被"监考"

　　监考人员也要被"监考"，为此，省教育厅今年专门出台了《河南省国家教育考试监考员管理办法》。该办法规定：监考员履行职责情况列入教师全面工作考核的内容，与教师评先、任职挂钩。对于坚持原则、认真履行职责的监考员和巡视员要予以表扬和奖励；对于不负责任，甚至违规违纪、参与作弊的，要取消教师资格，直至开除公职。

　　全省继续实行和完善县与县推磨交换监考的办法，同时由全省有关部门统一组织，原则上按每10个考场安排一人，跨省辖市异地派遣、定点包场巡考，县级除包点领导外，可不再抽调本地人员安排巡视。巡视员要对所巡视的考区、考点、考场负责，发生严重问题也要追究巡视员责任。

　　"法宝"三 所有考场均配"金属探测器"

　　今年省里投入数百万资金，将为所有考场配备金属探测器，所有考生进场都要接受检查。有条件的地方则要安装使用电视监控考场、并使用手机信号屏蔽器。

　　使用电视监控考场的，对监控室也要进行监控，即要严格监控室的人员管理，必须始终有上级巡视员在场，对监控室实行全程录像，资料备查，严防从监控室泄露试题。监考员、巡视员和所有考务人员不得将手机等通讯工具带入考场。

　　"法宝"四 考试结束前考生不得提前交卷

　　今年我省规定，每科考试结束前，考生不得提前交卷出场。

　　监考期间，监考人员不得随意离开考场；考试期间，除主考、副主考、监考员、巡视员之外，非特殊情况，其他工作人员不得进入考场。领导视察，一般不进入考场；记者采访，不得进入考场；无关人员严禁进入考点。

　　所有考试管理人员工作期间不得擅自离岗、串岗。对考试期间进出考场的所有人员、事由、时间，监考员都要在考场记录上写明情况。子女等直系亲属参加高考，涉考人员要回避。

　　"法宝"五 考生舞弊行为记入电子档案

　　今年，考生不但要签订诚信考试承诺书，且其在考试中如有违纪舞弊行为将载入考生的个人电子档案。该档案在高校录取时向高校提供，并作为考生个人参加国家教育考试的诚信记录，予以存档。

　　"法宝"六 保密室周边要监控

　　今年，全省统一要求增设保密室外围的电视监控设备，对保密室周边环境进行监控。这也是往年没有的。


　　今年，所有保密室都要重新核发使用许可证。我省还要求高考试卷严禁使用出租车运载。

　　"法宝"七违纪考生张榜公布

　　今年各考点都要公布省、市、县举报电话号码和电子信箱，对群众举报认真查处。对违纪舞弊考生，监考员要当场予以记录，考试结束后要在考点张榜公布。对所有违纪舞弊考生和工作人员一查到底，同样公布查处结果。

　　"法宝"八 涉考人员执行"禁酒令"


　　高考期间，各级各类涉考人员严格执行"禁酒令"。接待外地巡、监考和上级领导，一律安排工作餐，不得超标准接待。对不执行以上规定的，均按违纪处理。各级教育招生部门开通24小时值班电话处理问题。

2005年高考之招生禁区

　　禁区一"点招"和擅自调整招生计划

　　今年我省继续执行不"点招"政策，对高校投放的调整计划，在录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档。高校不得降低录取标准指名录取考生和乱收费。

　　我省要求，各地各学校都不要擅自调整招生计划，更不准无计划乱招生、乱办班。对高校投放的调整计划，在录取控制分数线上严格按照考生志愿及分数顺序投档。高校调整计划必须经过集体研究，党政主要领导要负总责。对于投放到省外的计划，要努力完成，避免临时调回省内影响正常录取。

　　禁区二高校招生不公布收费标准

　　根据要求，5月1日前，各高等学校要在本校网站并以适当方式向社会公布本校招生章程。

　　招生章程应包括，高等学校（含独立学院）的校址（分校、校区等须注明）、层次、办学类型。分省分专业招生应说明招收男女生比例、有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降低分数要求投档考生处理等、学费标准、颁发学历证书的学校名称及证书种类等。

　　如果在招生章程里没有学费标准或学费标准待定的，我省将不公布招生计划，也不安排招生。

　　针对部分高职高专报到率低的问题，今年我省将增加一定比例的调节计划，但调节比例由去年30%降至20%，并向社会公布，统一安排录取。省属高职高专二批院校新生报到结束后，按实际报到人数办理录取手续。如报到人数仍达不到原计划（不含调节计划）的，可由学校提出继续录取申请，教育厅审查后，决定学校继续补充录取计划数量。

　　禁区三独立学院擅自组织生源

　　今年，教育部对湖北地区存在违规招生、乱收费等严重问题的7所独立学院进行通报批评。我省明确表示，独立学院和民办高校的招生章程以及招生广告，须经省教育厅审查后方可发布。严禁未经省招办审定擅自组织生源、未经省招办核准拟录取名单擅自寄发录取通知书。高校学籍管理部门要严格把关，对所有游离于体制外录取的学生一律不予电子注册。

　　禁区四预科招生擅自退档

　　预科招生也是近两年热点。我省按教育部要求规定，民族预科招生对象为少数民族考生，招生计划集中公布，单设志愿，集中投档，招生学校要尊重考生志愿，不得以"考生自愿放弃志愿"为由擅自退档。若生源不足，转为并轨计划使用。

　　对可以在我省定向招生的重点院校要严格审查手续。定向就业招生计划面向全省招生，定向就业单位、中介机构或个人均不得参与定向招生录取工作，不得以任何理由向考生收取政策规定范围以外的任何费用。

　　其他特殊类型考生名单要公示。

　　2005年高考之招生服务

　　除了继续严厉打击非法招生外，我省要严格执行教育部"六不准"规定，今年招生期间继续推行"阳光工程"。做到招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件处理结果公开。

　　省、市、县三级招办和高校、中学招生服务体系，要安排专门人员，公布咨询电话，处理考生来访、来电咨询和申诉。河南招生考试信息网将免费发布录取信息，公布录取结果，公示各类照顾对象名单；在确保数据安全和不影响正常录取工作的前提下，尽可能多地向考生、院校和社会提供信息服务。对当批完不成招生计划的学校，面向社会公布缺额，征集志愿。

　　今年我省普通高招咨询样式较多，将以经常性咨询工作为主导，以网上咨询周活动为重点，以高校和中学开展校内面对面咨询为主体，以举办现场咨询活动为补充。严禁中介机构和非在豫招生的普通高校参与咨询活动。